Pravosuđe u BiH “zarobljen sistem” pod političkom kontrolom: “Zavrnite rukave”

Pravosuđe u Bosni i Hercegovini predstavlja ‘zarobljen sistem’ koji je pod kontrolom političkih centara moći, o čemu najneposrednije svjedoči odsustvo procesuiranja visoke korupcije i/ili predmeta koji se odnose na nosioce političke vlasti. Istovremeno, ‘Indeks transparentnosti pravosuđa’ svjedoči o visokom stepenu zatvorenosti pravosudnih institucija i odsustvu proaktivnog odnosa s medijima kao ključnim kanalima komunikacije s građanima.

Istaknuto je to uoči konferencije „Pravosuđe u BiH – stanje i perspektive“, koja se danas održava u Sarajevu u organizaciji Transparency Internationala u BiH (TIBiH) i Balkanske istraživačke mreže BiH (BIRNBiH), uz finansijsku podršku Evropske unije (EU).

Vladavina prava

Šef Odjela za vladavinu prava u Delegaciji Evropske unije u Bosni i Hercegovini i EUSR-a Alfredo Strippoli izjavio je tim povodom kako je nezavisno, profesionalno, efikasno i odgovorno pravosuđe, ključno za funkcioniranje vladavine prava u interesu svih građana BiH.

-U Mišljenju Evropske komisije o aplikaciji BiH za članstvo, vladavina prava je stavljena u središte prioritetnih reformi – istaknuo je Strippoli, pozivajući organe vlasti u BiH da se dodatno angažiraju na provedbi neophodnih reformi koje podrazumijeva kandidatski status za članstvo u EU, a naročito u oblasti vladavine zakona.

Ocijenio je kako je krajnje vrijeme da organi vlasti u BiH ‘zavrnu rukave’ i odlučno se angažiraju u procesu reforme pravosuđa.

Pravni propusti i blaga kaznena politika

Među prioritete u tom kontekstu uvrstio je – donošenje zakona o sudovima BiH, izmjena i dopuna, odnosno novog zakona o VSTV-u BiH u skladu s evropskim standardima, te posebno naglasio imperativ – intenziviranja borbe protiv korupcije i organiziranog kriminala.

Strippoli je, istovremeno, upozorio kako je broj osuđujućih pravomoćnih presuda visoke korupcije alarmantno nizak, a što , kako primjećuje, uz pravne propuste prati izuzetno blaga kaznena politika.

Predsjednik Upravnog odbora TIBiH Srđan Blagovčanin podsjetio je kako ova asocijacija već duži period upozorava na pogoršavanje stanja u pogledu sveprisutne korupcije u BiH, te na svojevrsnu ‘zarobljenost pravosuđa’ koje se nalazi pod snažnim političkim utjecajem.

Mišljenja je kako upravo unapređenje stanja u pravosuđu, a prevashodno integriteta pravosudnog sistema, predstavlja ključni korak za stvaranje pretpostavki za borbu protiv korupcije.

Opstrukcije u pristupu informacijama

Blagovčanin je ocijenio kako netranstaprentnost pravosudnih institucija u BiH, također, predstavlja ozbiljan problem, podsjećajući da se TIBiH u radu suočava sa sistemskim opstrukcijama na planu (ne)dozvoljavanja pristupa informacijama, a u kojem kontekstu kao posebno negativan primjer istakao Tužiteljstvo BiH, a što i nadalje srozava povjerenje u rad i kredibilitet pravosuđa.

-Informacije o presigniranim predmetima nisu dostavljene na zahtjev TIBiH, a svjedoci smo da je u prethodnom periodu upravo pitanje presigniranja bilo sporno i da su vođeni disciplinski postupci protiv prethodnog glavnog tužioca zbog takvih praksi – kazao je Blagovčanin u prilog potonjoj tvrdnji.

Izvršni direktor BIRN-a BiH Denis Džidić novinarima je kazao kako konferencija, posvećena stanju i perspektivama pravosuđa u BiH, dolazi na kraju dvogodišnjeg projekta koji su implementirali TIBiH i BIRNBiH, a u sklopu kojeg je kreirana data-baza ‘Indeks transparentnosti pravosuđa’.

-Mapirali smo sve sudove i tužilaštva u BiH i napravili metodologiju po kojoj ćemo testirati i rangirati koja su tužilaštva i sudovi najotvoreniji, odnosno najzatvoreniji – pojasnio je.

Dodao je kako se u tom pogledu testiraju četiri parametra – broj objava na službenim stranicama pravosudnih institucija i kako odgovaraju na upite medija, te upite po Zakonu o slobodi pristupa informacijama, odnosno kako odgovaraju građanima kada traže bilo koju vrstu informacije.

Poražavajući rezultati

-Rezultati su poražavajući, a naši podaci govore o tome da 90 posto tužilaštava u BiH na svojim internet stranicama nemaju nikakvih informacija o krivičnim predmetima. Pola sudova, odnosno njih 50 posto je potpuno ignorisalo medijske upite, a 42 posto svih sudova i tužilaštava prekršilo je zakonski rok od 15 dana da odgovori na upit po Zakonu o slobodi pristupa informacijama. Istovremeno, 55 posto sudova u BiH ne objavljuje informacije o prvostepenim presudama – precizirao je Džidić.

Na konferenciji će, kako je najavljeno, biti predstavljena online platforma pod nazivom ‘Indeks pravosuđa’, koja sadrži rezultate indeksa transparentnosti sudova i tužilaštava u Bosni i Hercegovini, te informacije o predmetima korupcije i organiziranog kriminala, kao i informacije o disciplinskim postupcima koji su predmet monitoringa TIBiH i BIRN-a u okviru projekta „Unapređenje odgovornosti kroz jačanje mreža civilnog društva – SANCUS“.

Nakon prezentacije online platforme uslijedit će poseban panel posvećen izmjenama i dopunama Zakona o Visokom sudskom i tužilačkom vijeću Bosne i Hercegovine.

Panelisti će, zajedno sa ostalim sudionicima, dati osvrt na izmjene i dopuna Zakona o VSTV koje su usvojene na Vijeću ministara BiH, te analizirati nivo ispunjenosti preporuka međunarodnih i domaćih eksperata, uključujući mišljenje Venecijanske komisije, kao i preporuke organizacija civilnog društva.

Sudionici konferencije su predstavnici pravosudnih institucija sa svih nivoa u BiH, predstavnici međunarodne zajednice i međunarodnih institucija u BiH, te organizacija civilnog društva i medija.