Dunović: BiH u ovom trenutku nije pravna država, ali će biti

Potpredsjednik Federacije BiH Milan Dunović ocijenio je večeras na tribini u Sarajevu da Bosna i Hercegovina u ovom trenutku nije pravna država, ali da će biti, dovodeći to u kontekst evropskog integracijskog procesa.

Govoreći u svojstvu gosta-uvodničara javne tribine o temi „Da li je Bosna i Hercegovina pravna država ?“, održane u organizaciji Demokratske fronte (DF) Novi Grad Sarajevo, Dunović je kazao kako je ostvarivanje pravne sigurnosti za sve građane osnovni postulat Evropske unije (EU).

– Kada govorimo o pravnoj državi, a rekao sam da je to osnovni postulat EU kojem deklarativno sve političke opcije u BiH teže i ako hoćemo pravnu sigurnost, onda je najprije očekujemo od političara, odnosno u vladama, a najviše u parlamentima gdje se zakoni donose – precizirao je.

Dunović je tom kontekstu podsjetio da je u protekle tri godine pokrenuo čak 15 zahtjeva za ocjenu ustavnosti različitih zakona, uredbi i akata koji su doneseni na nivou FBiH, te da su svi dosada zahtjevi (u šest predmeta), razmatrani u Ustavnom sudu FBiH i uvaženi.

Mišljenja je da bi bilo bolje da nije bilo potrebe za tolikim intervencijama, potcrtavajući da je njegova moralna i ustavom zajamčena obaveza da djeluje u pravcu postizanja maksimalnog stepena poštivanja Ustava i zakonitosti, te da praksa svjedoči o izuzetnoj učestalosti kršenja Ustava FBiH.

Vlastito proaktivno djelovanje, orijentirano ka uspostavi pravne države i uopće pravne sigurnosti, ilustrirao je, između ostalog, prvim zahtjevom za ocjenu ustavnosti koji je podnio s funkcije koju obnaša, a koji se odnosio na ‘famoznu’ uredbu o ovlaštenjima u privrednim društvima s državnim kapitalom.

Pojasnio je da se radi o uredbi koja je donesena na način da su ministri iz DF-a preglasani, te da je pritom u potpunosti pomiješana uloga zakonodavne, odnosno izvršne vlasti, navodeći da je u tom slučaju izvršna vlast (vlada) kazala da neki zakon više ne vrijedi, a što je posao zakonodavne vlasti, odnosno parlamenta.

Naime, kako je potpredsjednik FBiH kazao, Ustavni sud FBiH utvrdio je da ta uredba nije u saglasnosti s Ustavom, te su tek naknadno u Federalnom parlamentu mijenjani određeni zakoni koji su osporenom uredbom bili derogirani, “a jedna od posljedica takvog razvoja situacije jeste činjenica da je Vlada FBiH u tom periodu izvršila 90 posto imenovanja na temelju neustavne uredbe”.

Istovremeno, upitao se – kako da očekujemo od ljudi koji su pozicije dobili na neustavan način da provode Ustav i zakone FBiH.

– U državi gdje ministri mogu reći da zakon više ne vrijedi zato što se njima trenutno ne sviđa je jasan znak da je pravna sigurnost u značajnoj mjeri poljuljana – ocijenio je Dunović, dovodeći to u kontekst DF-ovog izlaska iz vlasti.

Sudionicima tribine obratila se i zastupnica u Zastupničkom domu Parlamenta FBiH Amra Kunovac (DF), govoreći o vlastitim iskustvima i praksi parlamentarnog djelovanja, a u kontekstu razmatrane teme.

Ocijenila je, također, da BiH još nije dostigla status pravne država, odnosno da je naša zemlja daleko od modela koji se smatra demokratskom pravnom državom.

– Ključne odluke kod nas se još donose vaninstitucionalno u uskom krugu ljudi – upozorila je Kunovac, ocijenivši da se veliki broj zakona donosi po skraćenoj, odnosno hitnoj proceduri, detaljno se referirajući na (ne)funkcioniranje zakonodavne vlasti.

Uvodničari su se osvrnuli i na programske postulate i ciljeve stranačkog djelovanja DF-a, uključujući brojna pitanja koja se najneposredije tiču iskustava kadrova ove stranke u vlasti i izvan nje.