Zvizdić: Nema promjena granica na Balkanu

Početkom ove sedmice predsjedavajući Vijeća ministara BiH Denis Zvizdić boravio je u Briselu, gdje se sastao sa visokim evropskim zvaničnicima. Poruka koje je potom stigla bila je pozitivna za našu zemlju.

– Ovu fazu naše evropskog puta uspješno smo realizirali. Tri uvjeta koja smo dobili 2015. godine – reformska agenda, protokol adaptacije SSP i mehanizam koordinacije – ispunjeni su. Tokom mog boravka u Briselu, tretman BiH bio je takav da je BiH tretirana kao pozitivna vijest. Realizacijom ova tri uvjeta, omogućeno je da BiH pristupi novoj fazi, narednom koraku ka EU integracijama, a to je da dobijemo pozitivno mišljenje za aplikaciju i da vrlo brzo dobijemo od Evropske komisije uputnik.

Kad ga dobijemo, imat ćemo nekoliko mjeseci da odgovorimo na nekoliko hiljada pitanja, koja potom sa zakonima treba prevesti na engleski jezik – kaže Zvizdić u intervjuu za novinsku agenciju Patria.

Ogroman je to posao. Da li je BiH spremna za to?

Spremni smo da odgovorimo na pitanja na koja treba dati vrlo jasne odgovore o aktuelnoj situaciji u određenim sektorima. Poslije, u toku samih pregovora, kada budemo usvajali pravnu stečevinu EU većinu toga ćemo usklađivati u smislu rokova i jednoobraznosti. Mi ulazimo u EU i moramo prihvatiti evropske standarde. Tu neće biti prostora za neko veliko mudrovanje. Ispunjavanjem uvjeta i prihvatanjem evropskih standarda mi postajemo dio pravnog i ekonomskog prostora EU.

Poslije kandidatskog statusa za koji se nadamo da ćemo ga dobiti krajem 2017. ili početkom 2018. godine otvaraju se mogućnost, vrata evropskih fondova. Ali da bi imali pristup fondovima moramo usvojiti određene dokumente. Primjer za to bila je transportna strategija.

Usvojena u zadnji čas…

Da, ali usvojena je! Sada idemo na usvajanje strategija energije, okoliša i poljoprivrede. Slijedi usvajanje niza bitnih zakona. Svima je jasno da neargumentirano kočenje pojedinih dijelova strategije poljoprivrede ili uspostave obavezujućih principa, kao što je jedna platna agencija preko koje idu IPA sredstva za poljoprivredu samo štete svima. Bez ikakvog razloga na godišnjem nivou gubi se od 30 do 40 miliona KM.

Imamo li rokove za usvajanje ove tri strategije?

Ne postoje neki rokovi. Očekujemo, prema našoj dinamici da usvojimo zakone bitne za strategiju energije, a onda da uđemo u izradu energetske strategije. Uskladit ćemo dinamiku sa entitetima koji već rade na svojim strategijama, kako bi oni bili korak ispred, pa da onda od njih uzmemo ključne prioritete. Tako će biti i sa ove druge dvije strategije.

EU put je deblokiran, ali put ka NATO Savezu blokiran je. RS je zaustavila knjiženje vojne imovine, iako postoji pravosnažna presuda Suda BiH da se vojni objekat Veliki Žep u Han Pijesku mora knjižiti na državu. Kako otkloniti sada ovu političku prepreku?

Važno je da radimo na realizaciji uvjeta iz Talina. Kada je ovaj saziv Vijeća ministara počeo raditi zatekli smo samo 6 uknjiženih lokacija. Sada imamo 24, a u procesu do kraja godine za knjiženje je još 19, od čega su četiri na teritoriji RS. Dinamika knjiženja ne zavisi samo od politike. Vrlo često nailazimo na objektivne prepreke unutar same administrativne procedure. Do kraja godine bit će još knjiženja. Presuda vezana za Han Pijesak treba da bude matrica za knjiženje ostalih lokacija na teritoriji RS.

Ali poruka Milorada Dodika je jasna – neće dozvoliti knjiženje. Put BiH ka NATO-u blokiran je time.

Postala je već praksa da se odluke Državnog ili Ustavnog suda vraćaju na provjere. Nema provjera sudskih odluka. One se ne komentarišu, one se izvršavaju. To je bazni postulat vladavine prava u cijeloj Evropi. Tako će sasvim sam siguran biti i sa Han Pijeskom. Imamo još presuda vezanih za Doboj i Bijeljinu. Vjerujem da ćemo do kraja godine na terotoriji FBiH završiti knjiženja, a da će se to uraditi i u RS vrlo brzo. Osim toga, uvjet je i usvajanje Pregleda odbrane BiH. Predsjedništvo BiH usvojilo je smjernice, a Vijeće ministara BiH će to učiniti sredinom novembra, tako da početkom decembra imamo dokument na temelju kojeg možemo govoriti o modernizaciji OS BiH. Naravno, tu treba uvijek imati u vidu učešće naših pripadnika OS BiH u mirovnim misijama širom svijeta, koje je više nego uspješno, što svakako ojačava našu poziciju na putu ka NATO Savezu.

Aktiviranje MAP-a istinski je samo pitanje dana, ali konačno članstvo u NATO će biti tema generalnog konsenzusa u BiH, ali i regiji.

Usvojimo sva potrebna dokumenta, ali konsenzusa nema. RS se protivi ulasku BiH u NATO.

Nema ga u ovom trenutku. Neobično je da predstavnici Srba u BiH isključivo se vežu za stav Srbije…

…odnosno Rusije

Da. Ali ovo pitanje treba da se riješi unutar BiH i tako će na kraju i biti. Osjetan je lagani porast podrške građana u cijeloj BiH prema NATO paktu jer ljudi shvataju da je to sigurnosni kišobran koji nam je itekako potreban.

Spomenuli ste modernizaciju OSBiH. To znači povećanje budžetske stavke za OS BiH. Kako to uraditi?

OS BiH je potrebno modernizirati i to će se morati uraditi. S druge strane imamo praksu da budžet ostane na nivou 750 odnosno 950 miliona KM. Dakle, to se ne može mijenjati, ali mi možemo unutar strukture budžeta raditi izmjene koje će omogućiti sukcesivnu modernizaciju OS BiH. Upravo sada razgovaramo o modalitetima, kako povećati sredstava za vojsku.

Kada smo kod uniformi, plaće vojnicima, ali i policajcima u državnim policijskim agencijama su jako male. Kako ćete i kada riješiti to pitanje?

Plaće vojnika nisu velike, a posebno policajcima. Nisu usklađene sa onima na nižem nivou. Tražimo modalitet kako da povećamo sredstva za plaće, odnosno same plaće. Ako i kada dođe do toga, povećanjem će biti obuhvaćeni samo uniformisani policajci koji zaista rade na terenu, a ne oni koji svoj radni dan provedu u kancelariji.

Ostanimo još malo u policijskim vodama. Sporazum sa EUROPOL-om je potpisan ali nije riješeno pitanje kontakt tačke – da li će ona ostati u Direkciji za koordinaciju policijskih tijela BiH ili će biti izmještena u Ministarstvo sigurnosti BiH?

EUROPOL će najvjerovatnije ostati unutar DKPT. Neprecizne su informacije, postoje neke nelogičnosti, nejasnoće..

Problem je u adresi koja je u Sporazumu navedena kao sjedište Odsjeka za saradnju sa EUROPOL-om…

Da. Ta adresa je potpuno nerazumljivo definirana kao Trg BiH broj 1 što je adresa Vijeća ministara, državnih ministarstava, Parlamenta BiH. Naš pokušaj promjene adrese značio bi vraćanje procedure na početak, odnosno još nekoliko godina da prođemo sve procedure EU koje smo već prošli. Zato je važno što smo potpisali Sporazum i postali dijelom evropskog sigurnosnog sistema. Unutrašnjim aktima regulisat ćemo da centralna jedinica bude u DKPT gdje je i sada.

U šta će biti utrošen novac MMF-a, 1,1 milijardu KM?

Prije odgovora na to pitanje samo da pojasnim. Dobili smo do sada najpovoljniji aranžman sa MMF-om. Imamo 46 mjera koje moramo realizirati. Prije puštanja svake tranše dolazit će delegacija koja će ocijeniti da li su ispunjeni uvjeti i tek onda novac će biti operativan. Sva sredstva idu entitetima i tretiraju se kao podrška budžetima. Struktura tih sredstava je nešto o čemu će odlučiti entitetske vlade, a ne Vijeće ministara. Naredna tranša je u decembru ili januaru, ali prije toga entitetske vlade moraju usvojiti određene zakone.

Građanima kad pročitaju ovaj Vaš odgovor opet nije jasno u šta će biti utrošen novac.

Ne mogu kalkulisati o načinu na koji će novac biti utrošen.

 Može li biti samo za plaće adminstracije, za krpljenje budžetskih rupa?

Na to pitanje odgovor mogu dati samo entitetski premijeri ili ministri finansija. Vijeće ministara BiH u ime države potpisuje aranžman sa MMF-om, ali mi ne možemo narediti, napraviti strukturu utroška sredstava. Nemamo nadležnosti za to. Mi smo zemlja koja je najmanje zadužena u regionu…

… I sad nam treba biti lakše?

Naravno, jer smo najmanje zaduženi. A uz to novac ide za kapitalne projekte. Svi krediti zadnjih 6 mjeseci vezani su isključivo za transportnu infrastrukturu. Namjera je da se u narednih 5 do 6 godina završi autoput.

Optimista ste iako nemamo ni kilometra autoputa sagrađenog u protekle dvije godine?

Trenutno se radi nekih 30 kilometara na tri lokacije. Ako pogledate 4-5 godina unazad postojali su pripremljeni projekti i osigurana sredstva. Poslije toga vlast koja je realizirala te dionice radila je na bazi već pripremljenih projekata. Mi sada radimo paralelno. Greška je bila što se nisu pripremali novi projekti niti obezbjeđivala sredstva. Greška je bila što se nije nastavilo dalje sa projektima bez obzira ko će obnašati vlast, kad već imamo odluku o gradnji autoputa.

Tokom boravka u Briselu razgovarali ste sa visokim evropskim zvaničnicima o referendumu u RS. Jasan je stav-referendum nije naišao na odobravanje.

I ranije smo svjedočili situacijama kada smo imali poruke iz RS da su čvrsto za ili protiv, a onda ne prođe ni 24 sata stav se promijeni. Sjetite se oko SSP-a, imali su stav protiv, a nakon posjete njemačkog ministra poljoprivrede preko noći ga promijenili. Tako i za referendum. Čvrsto su za održavanje, ali ko zna da li će biti održan. Mislim da je organiziran radi predizbornih ciljeva, a onda je naknadnim izjavama poprimio vrlo ozbiljan karakter.

Govori se o referendumu o pravosuđu, pa o otcjepljenju… sve to može uzdrmati Dejtonski sporazum, stabilnost, mir…

Ljudi su preplašeni. Svi govore o ugrožavanju mira. Strahuju od rata. Evo i Vi govorite o tome. Hoće li iko od političara izaći i poslati poruke da se radi o političkim proigravanjima, da se trguje regionalno…

Na početku kampanje sam poslao poziv svima koji izlaze na izbore da govore o životnim temama, ekonomiji, o novom vodovodu, a ne o referendumu. Moja poruka je i dalje ista. Ne podižite tenzije tim pričama.

Kada ste zadnji put pričali sa srbijanskim kolegom Aleksandrom Vučićem?

Imam redovne kontakte sa Vučićem i oni su vrlo korektni. Čuli smo se kada je dolazio nedavno u Bosansku Gradišku.

Obavještava li vas o svakom susretu sa Dodikom?

Ne baš o svakom, ali kad se čujemo i vidimo imamo dosta korektan odnos. Svaki put kada analizirate Vučićeve izjave vidjet ćete da oprezno nastupa kada govori o BiH.

Koliko Srbija i Vučić podgrijavaju atmosferu oko referenduma u RS?

Mislim da je potez koji je Srbija nedavno napravila politički veoma zreo. Njihova poruka oko referenduma značila je nemiješanje u unutrašnje stvari BiH. Prije svega ta je poruka značila daje Srbija još jednom odabrala evrpski put.

Pa zar sazivanje sastanka u Beogradu nije direktno miješanje u unutrašnje stvari BiH?

Odlazak u Beograd političara iz RS baziran je na specijalnim vezama koje su utemeljene u Dejtonskom sprazumu. Srbija nije garant Dejtona, ali jeste potpisnica koja je dužna da ispunjava obaveze vezane za realizaciju Sporazuma, a to su mir i perspektiva BiH. Mislim ipak da je Vučić mudar i zreo političar koji će kada je riječ o referendumu ispravno djelovati.

Nakon svega što je BiH preživjela, da li zaista vjerujete u njegove dobre i iskrene namjere?

Namjere se presuđuju prema djelima, a to su izjave u kojma se on čuva od bilo čega što bi moglo narušiti teritorijalni integritet i suverenitet BiH. Njegovo je pravo da kaže da voli Srbe sa ove strane Drine i to je privatna stvar. Ne vidim niti jedan konkretan potez kojim se miješa u naše unutrašnje stvari.

U ovih mjesec-dva nekako se posložilo tako da imamo izbore u nekoliko država u regionu. Dižu se tenzije, retorika je žestoka. Hoće li opet BiH izvući najdeblji kraj, obzirom da smo uvijek moneta za potkusurivanje?

Nećemo sigurno izvući najdeblji kraj. U BiH će na kraju pobijediti evropski put, ekonomski razvoj već pobjeđuje. Moramo održati ovaj trend kako bi narednih godina svaki građanin, radnik, penzioner, student osjetio boljitak.

To će pobijediti u BiH. Predizborno vrijeme na Balkanu, a posebno u BiH uvijek je sa tenzijama. Zato sam zagovarao da izbore spojimo za 2018. godinu kako bi ova izvršna i zakonodavna vlast mogla raditi nesmetano svoj posao. Nažalost, kampanje su uvijek bazirane na dizanju nacionalnih tenzija, i to je najveći problem. Vjerujem da će već 3. oktobra temperatura spasti. Arhitektura Balkana je davno završena, nema promjena granica, to su samo utopističke ideje u koje vjeruju stranački vojnici koji po nalogu partije šire dezinformacije. Dajmo šansu dijalogu, mudrosti, normalnom odnosu.