Gdje je nestalo pola miliona KM za stadion u Jajcu koji je trebao biti “evropski”?

Stadion Mračaj u Jajcu koji je napravljen još 1970.godine i na kojem je igrao „dojučerašnji“ premijerligaš Jajce Metalleghe (u međuvremenu je promijenio naziv), bio je pod lupom federalnih revizora, koji su češljali dokumentaciju ove općine.

U izvještaju Ureda za reviziju institucija FBiH za 2022. godinu istaknuto je da je nabavna vrijednost ovog fudbalskog stadiona manje iskazana za 540.000 KM.

Tribine su srušene, ali…

Kako su istaknuli, obaveze po osnovu ugovora o kupovini stadiona u iznosu od 540.000 KM nisu knjigovodstveno evidentirane. Zbog toga, zaključuju, bilans stanja ne daje tačan pregled dugoročnih obaveza i izvora sredstava, što nije u skladu sa Pravilnikom o knjigovodstvu budžeta u FBiH.

Naime, Općina Jajce je još 2019. godine je po ovlaštenju Općinskog vijeća zaključen notarski obrađen ugovor u vrijednosti od 1.350.000 KM. Ugovoreno je plaćanje na pet rata po 270.000 KM, s tim da je prva rata plaćena po zaključivanju ugovora, a ostale četiri godišnje rate trebaju biti plaćene u periodu od 22. 4. 2021. – 22.4. 2024. godine. Ugovor je potpisao tadašnji načelnik Edin Hozan (SDA).

Krajem 2020. odnosno početkom 2021. srušene su tribine starog stadiona koje nisu zadovoljavale evropske standarde i najavljeno da će novi biti izgrađen po UEFA-inim standardima. Godina je 2023., a to se još nije desilo. U međuvremenu nekadašnji premijerligaš Metalleghe strmoglavio se u Kantonalnu ligu SBK, i promijenio je ime u NK Jajce.

-Dio stalnih sredstava povjeren je na upravljanje javnim preduzećima (kao na primjer sportska dvorana, stadion Mračaj i stadion Pijavice Javnoj ustanovi „Sport i rekreacija“ Jajce). Općina nije jasno regulisala način upravljanja, održavanja, povećanja vrijednosti povjerenih sredstava i druga pitanja vezana za knjigovodstveno evidentiranje izvršenih ulaganja u imovinu koja je odlukama Vijeća data na upravljanje i korištenje. Ni osnivačka ulaganja u javna preduzeća nisu iskazana na poziciji stalnih sredstava – konstatovali su revizori u izvještaju.

Nadalje, navode da na poziciji stalnih sredstava nije evidentirana ugovorna vrijednost stadiona u iznosu od 1.350.000 KM nego samo dio koji je plaćen (810.000 KM) zbog čega su stalna sredstva i izvori sredstava manje iskazani za 540.000 KM. Nekretnina je povjerena na upravljanje Javnom preduzeću „Sport i rekreacija“ Jajce odlukom Vijeća.

Također, ističu revizori, Općina je sa dobavljačem „Ipsa insititut“ d.o.o. Sarajevo 13. jula 2020. zaključila ugovor o izradi Idejnog i Glavnog projekta stadiona „Mračaj“ u vrijednosti od 89.505 KM nakon provedenog otvorenog postupka. Rok za izradu projekata bio je šest mjeseci od dana zaključivanja ugovora.

Međutim tek 29. 12. 2021. dostavljen je Idejni projekt stadiona pri čemu je fakturisano pola ugovorene vrijednosti (44.752 KM). Zaključkom Vijeća od 30. 12. 2021. godine idejni projekat je prihvaćen, a precizirano je da će nakon izrade glavni projekat se dostaviti Vijeću na usvajanje.

Propusti Općine

-Nije nam prezentirano da su odredbe ugovora u pogledu roka izvršenja ugovorenih usluga izmijenjene, sve do 7. 2. 2023. kada je zaključen Aneks ugovora kojim se rok izvršenja ugovora produžava do 31. 3. 2023. godine. Nije nam dato obrazloženje zašto je aneks ugovora zaključen, a usluge su pružene prije nego je on zaključen. Naime, ostatak ugovorene vrijednosti fakturisan je 30. 12. 2022. godine. Općinski načelnik je 31. 1. 2023. godine obaviješten da je izvršitelj usluge IPSA INSTITUT d.o.o. Sarajevo Idejni i Glavni projekat stadion Mračaj Općine Jajce dostavio u predviđenom roku. Prema navedenom, konstatujemo da interne kontrole u Općini ne funkcionišu s obzirom na to da usluge nisu izvršene u skladu s ugovorom, te da zbog kašnjenja nisu aktivirane odredbe ugovora vezano za obračun penala. Također, ne možemo potvrditi ni svrhu sačinjavanja aneksa ugovora, budući da je u momentu njegovog sačinjavanja usluga već bila izvršena – konstatovali su federalni revizori.

Kod postupka nabavke usluga Idejnog i Glavnog rješenja stadiona Mračaj, zaključuju, izabrani dobavljač nije se u potpunosti pridržavao ugovorenih rokova izvršenja usluge, a Općina nije postupila u skladu s ugovorom i nije aktivirala kaznenu odredbu usljed prekoračenja ugovorenih rokova izvršenja usluga.

Na dostavljeni Nacrt izvještaja o izvršenoj finansijskoj reviziji za 2022. godinu Općina je 10. 7. 2023. godine dostavila komentar, u kojem je navedeno da se prihvataju nalazi i date preporuke revizije. Obrazloženje, ističu revizori, nije imalo uticaja na date nalaze u Izvještaju.