Stotine hiljada maraka troši se na obuku kadrova koji napuštaju Direkciju

Direkcija za civilno zrakoplovstvo (BHDCA) je u poslednje tri godine za „obučavanje“ 22 zaposlenih uložila blizu 400 hiljada konvertibilnih maraka. Ti kadrovi nemaju nikakvu zakonsku obavezu da uložena sredstva opravdaju radeći određen vremenski period u toj instituciji ili da instituciji vrate novac uložen u svoju obuku, ako odluče da iz nje odu.

Preciznije, BHDCA je za poslednje tri godine, od 1.januara 2017. godine do 10. decembra 2019. godine, na obučavanje 22 zaposlena, što je manje od polovine ukupnog broja zaposlenih u toj ustavnovi, uložila 418,131KM (182.023,17 + 236.108,17). Ti podaci saopšteni su nam iz BHDCA.

Međutim, prema saznanjima Žurnala, to je samo dio troškova uloženih za “obučavanje” kadrova, jer se u određene „kadrove“ ulaže godinama, a da oni nemaju nikakvu obavezu da na bilo koji način vrate novac uložen u skupe obuke ili opravdaju ta sredstva.

Uz to, mnogi od njih iskoristili su priliku, koju im je omogućilo rukovodstvo BHDCA, sa Željkom Travarom na čelu, da o trošku države steknu uslove za drugi posao i napuste sadašnji u Direkciji. Riječju, BHDCA školuje skupi kadar o trošku države i građana, koji potom odlazi u inostranstvo ili druge firme. „BHDCA, za sada, ne obavezuje zaposlene na povrat sredstava uloženih u obučavanje, ali je pokrenuta inicijativa za izradu internog akta, kojim će biti regulisana ta vrsta obaveze“, odgovoreno nam je iz ove Direkcije.

Istovremeno, na administrativne poslove u BHDCA zapošljavaju se novi ljudi i to po stranačkoj liniji.

Teško da se bilo ko u BiH bavi zaštitom budžeta, a još manje da postoji zabrinutost države za stratešku djelatnost, koja je u nadležnosti BHDCA.

BHDCA je od 1. marta 2018. do danas ostala bez 7 inspektora, od kojih su dva penzionisana, dok ih je čak pet napustilo Direkciju.

To je za BiH katastrofalna situacija, s obzirom na to da međunarodni nadzor već godinama ukazuje na nedostatak kvalifikovanog osoblja. Politika koju vodi Direkcija, međutim, nagovještava dalje osipanje struke. Odlazak stručnjaka je veoma problematičan, jer predstavlja prijetnju za bezbjednost letenja.

Žurnal je upravi BHDCA uputio pitanja, tražeći podatke o tome koliko je građane BiH koštalo obučavanje i putovanje vazduhoplovnog kadra, kao i informacije o tome koliko je tih kadrova napustilo ili odlazi sa mjesta za koja su se obučavali i da li imaju obavezu da vrate uložena sredstva ili obeštete Direkciju? Traženi su podaci i o tome da li BHDCA kadrove za posao koji obavljaju obučava po sistematizaciji i da li za to postoje unaprijed utvrđeni planovi, te o tome da li postoje kontrole u ovoj oblasti?

Iz BHDCA su dostavili podatke za 22 osobe „stručne poslove“ u Direkciji obavlja veći dio osoba sa spiska.

Prema podacima koji su Žurnalu dostavljeni iz BHDCA, dva puta je dato 8.544 KM za obuke na simulatoru letenja Enesu Mujezinoviću, pomoćniku direktora Direkcije za upravljanje sistemom bezbjednosti letenja, mada se odavno spekulisalo da će on napustiti BHDCA i preći u „Fly Bosnia“, odmah nakon što ta novostvorena nacionalna kompanija dobije dozvolu za rad. To se i obistinilo, iako po zakonu, zbog sukoba interesa, Mujezinović naredne dvije godine ne bi smio raditi u firmi u čijoj je sertifikaciji učestvovao. Mujezinović je bio član komisije i vršio nadzor u postupku dobijanja radne dozvole za „Fly Bosnia“. BHDCA je izdvojio i 5810 KM za obučavanje Mujezinovića za istragu nesreća, kao i za niz drugih obuka, čija je veza sa poslom koji je obavljao bila vrlo upitna.

Kada se analiziraju podaci dostavljeni iz BHDCA, uočljivo je da postoje i tzv.“besplatne obuke”, kao one od tri dana, koje su koštale građane BiH 5814 KM ili 9277,77KM ili čak 10.648 KM po obuci. Trodnevne obuke su veoma skupe, s obzirom na to da u ovoj instituciji rade ljudi za skromnu platu od 550 KM. Pitanje je da li će te „besplatne obuke“, kao i u slučaju Mujezinovića, usrećiti neku drugu firmu ili stranu kompaniju na račun budžeta BiH?

Direkcija navodi da je, samo za jednog zaposlenog u poslednje tri godine, potrošeno više od 30.000 KM za “besplatne obuke”, ali ne navodi da je taj uposlenik samo ove godine proveo tri mjeseca u Briselu usavršavajući se za mjesto koje pokušava da napusti. Trenutno je za to mjesto raspisan interni konkurs. Bilo bi interesantno i analizirati dane provedene na obuci i na poslu u ovoj instituciji i efekte ovakve politike usavršavanja.

Upravi BHDCA Žurnal je postavio pitanja i u vezi sa zakupom novih prostorija u Banjaluci, a odgovoreno je da Direkcija zakup novih prostorija mjesečno plaća 27.000 KM, te da je taj prostor mjesečno jeftiniji 33.052,59 KM u odnosu na onaj koji je ranije bio u zakupu ove institucije.

Problem je, međutim, što je postupak zakupa prostorija proveden potpuno netransparentno i u tajnosti, u saradnji sa Agencijom za nekretnine i bez objave poziva, kako to nalaže zakon.

Direkcija je preseljena na godinu dana u prostor u vlasništvu bivšeg ministra unutrašnjih poslova RS Dragoslava Jovičića. Jovičić je nekada bio funkcionera PDP, a sad je u DNS-i.

Direkcija je iz ranijeg, adekvatnog, prostora preseljena u znatno manji i to samo na godinu dana.

Problematično je i to što je Direkcija potpisala ugovor o zakupu sa mjesečnom cijenom od 27.000 KM, sa fizičkim licem koje nije pdv obveznik, što je u suprotnosti sa zakonom o pdv-a, jer svako lice koje ostvaruje prihod veći od 50.000 godišnje, mora biti obveznik pdv.

U cijelom slučaju nejasna je uloga Pravobranilaštva BiH, koje je dalo saglasnost na ovakav ugovor i dozvolilo da BHDCA praktično učestvuje u utaji poreza.